Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, Resmi Gazete'de yayımlandı.

 

Sağlık çalışanları için adalet ve eşitlik, HEP-SEN’in önceliğidir. Bu doğrultuda, Atama ve Tayin Yönetmeliği'nde yapılan değişiklikleri titizlikle inceledik. Yönetmelikteki farklar, sağlık personelinin atama süreçlerinde daha şeffaf ve adil bir yaklaşım getirilmesine yönelik önemli adımlar atıldığını gösteriyor. Ancak, bu değişiklerin sağlık çalışanlarının hakları üzerinde nasıl bir etki yapacağını dikkatle takip etmeye devam edeceğiz.

 

Değişiklik Yapılan Bazı Maddeler

 

Madde 4: Stratejik Personel Tanımındaki Değişiklikler

 

Eski Yönetmelik: Stratejik personel tanımında yalnızca tabipler ve diş tabipleri yer alıyordu.

Yeni Yönetmelik: Uzman eczacılar da stratejik personel tanımına dahil edilmiştir.

 

Eski düzenlemede sadece tabip ve diş tabibi unvanına sahip personel tanımlanırken, yeni düzenleme ile uzman eczacılar da stratejik personel olarak kabul edilmiştir.

 

—

 

7. Madde: Hizmet Gruplarındaki Değişiklikler

 

I- Hizmet Gruplarının Sayısında ve Tanımında Değişiklik

 

Eski Yönetmelik: İller 4 hizmet grubuna (A, B, C, D) ayrılmaktaydı.

◇ A Grubu: Doluluk oranı en yüksek ilk 20 il.

◇ B Grubu: İkinci 20 il.

◇ C Grubu: Üçüncü 20 il.

◇ D Grubu: Diğer iller.

 

Yeni Yönetmelik: İller 5 hizmet grubuna (A, B, C, D, E) ayrılmaktadır.

◇ A Grubu: Doluluk oranı en yüksek ilk 15 il.

◇ B Grubu: İkinci 15 il.

◇ C Grubu: Üçüncü 21 il.

◇ D Grubu: Dördüncü 15 il.

◇E Grubu: Son 15 il.

 

II-  Doluluk Oranlarının Kapsamı ve Hizmet Grupları

 

Eski Yönetmelik: Hizmet gruplarındaki iller yalnızca doluluk oranlarına göre sıralanıyordu. Doluluk oranlarının eşit olması durumunda, Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması Endeksi dikkate alınıyordu.

 

Yeni Yönetmelik, doluluk oranlarının yüzdelik dilimlere göre grup sistemi getirilmiştir:

            %80 ve üzeri: A Grubu.

            %79,99 - %60: B Grubu.

            %59,99 - %40: C Grubu.

            %39,99 - %20: D Grubu.

            %20’nin altı: E Grubu.

◇ Ayrıca, ülke genelinde tüm illerde Personel Dağılım Cetveli (PDC) öngörülmeyen unvan ve branşlar için PDC’si olmayan iller A Grubu olarak belirlenir.

 

III- İlan Süreci ve Sürelerin Değiştirilmesi

 

Eski Düzenleme: Hizmet grupları, iki ayda bir Ek 2’deki cetvelin 9. ilkesi doğrultusunda belirlenip ilan edilmekteydi.

 

Yeni Düzenleme:

◇ Hizmet grupları, İstihdam Planlama Komisyonu tarafından iki ayda bir belirlenerek Bakanlıkça ilan edilecektir.

◇ Bu belgeler Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünde iki yıl süreyle muhafaza edilecektir..

 

IV- Doluluk Oranı Hesaplama Yönteminde Değişiklik

 

Eski Yönetmelik: Doluluk oranlarının hesaplanmasında herhangi bir özel düzenleme yoktu.

Yeni Yönetmelik: Doluluk oranları, aktif çalışan personel sayısına göre hesaplanacak. Ayrıca, izin ve eğitim gibi nedenlerle üç aydan fazla süreyle görevde bulunmayan personel hesaba katılmayacak.

 

Eski düzenlemede doluluk oranlarının hesaplanmasında aktif çalışan personel sayısı göz önünde bulundurulmamaktaydı. Yeni düzenleme, doluluk oranlarının hesaplanmasında aktif çalışan personel sayısının dikkate alınacağını belirtmektedir. İzin veya eğitim gibi nedenlerle üç aydan fazla görevde bulunmayan personelin hesaplama dışında tutulması, doluluk oranlarının daha doğru bir şekilde yansıtılmasını sağlayarak, sağlık sisteminin gerçek ihtiyaçlarını daha iyi anlamaya yardımcı olacaktır.

 

 V- Yapısal Değişikliklerin Kapsamı

 

Yeni Yönetmelik,

*PDC öngörülmeyen unvan ve branşlar için ayrıca bir sınıflandırma eklenmiştir.

* PDC olmayan iller A Grubu olarak belirlenmiştir.

 

Hizmet grubu sayısının artırılması, doluluk oranlarının yüzdelik dilimlere göre sınıflandırılması ve doluluk oranı hesaplama yöntemindeki somut değişiklikler, sağlık sisteminde daha iyi bir kaynak dağılımı ve işgücü dengesi oluşturmasını temenni etmekteyiz. HEP-SEN olarak, Personel Dağılım Cetvelleri Gerçek İhtiyacı Gizliyor başlıklı  [ https://www.hepsen.org.tr/duyurular/Personel-Dagilim-Cetvelleri-Gercek-Ihtiyaci-Gizliyor-346  ] yazımızda da belirttigimiz gibi geçici görevlendirmelerin kalıcı hale gelmesinin önüne geçilmesini ve sağlık hizmetleri sınıfına mensup çalışanların kendi unvanlarına uygun görevlerde çalışmasını talep ediyoruz. Personel Dağılım Cetvelleri (PDC) güncellenmeli ve sağlık hizmet sunumunda ihtiyaç duyulan personel kadroları artırılmalıdır.  Doluluk oranlarının daha doğru hesaplanması sağlanacak ve atama süreçlerinde adaletin sağlanmasına olanak sağlayacaktır. Her sağlık çalışanının eşit fırsatlara sahip olmasını savunuyoruz.

 

 

—-

 

Madde 9: Doğal Afet ve Görevlendirmeler Üzerine Değişiklikler

 

Yeni yönetmelikle birlikte, "doğal afetin meydana geldiği" ifadesi, "yetkili makamlarca genel hayata etkililik kararının alındığı" ifadesi ile değiştirilmiştir. Bu, afetlerin tanımında daha esnek bir yaklaşım benimsemekte, afet bölgelerinin yetkili makamlar tarafından belirlenmesine olanak tanımaktadır. Eski düzenlemede, doğal afetlerin meydana geldiği bölgelerde yüksek hizmet puanı öngörülmekte idi. Yeni yönetmelik, bu puanın, genel hayata etkili olduğu ilan edilen bölgeler için geçerli olmasını sağlamaktadır.

 

Yurtiçi ve Yurtdışı Görevlendirmelerle İlgili Düzenleme

Eski yönetmelikte, genel hayatı etkileyen sebepler (savaş, deprem, sel, yangın vb.) nedeniyle görevlendirilen personele %100 fazlasıyla hizmet puanı verilmekteydi. Yeni düzenleme ile birlikte:

- Türk Silahlı Kuvvetleri’ne sağlık hizmeti sunmak üzere yapılan görevlendirmelerin de bu kapsama alınması sağlanmıştır.

- İller arasında yapılan resen görevlendirmelerde bu düzenlemeye dahil edilmiştir.

- Yurt dışında başka sebeplerle görevlendirilen personele, hizmet puanı olarak en düşük yerin puanını alma hükmü korunmuştur.

 

Bu düzenlemeler, sağlık çalışanlarının görevlerini daha etkin bir şekilde yerine getirmelerine yardımcı olacak ve afet koşullarında ihtiyaç duyulan hizmetin daha hızlı bir şekilde sunulmasını sağlayacaktır. Sağlık çalışanlarının afet durumlarında daha fazla destek almasını sağlayarak motivasyonlarını artırabilir

 

—-

 

Madde 10: İzinlerin Düzenlenmesi

 

Aşağıdaki hâllerde personele hizmet puanı verilmez:

a) Kanunun 77 nci maddesi kapsamında, aile hekimliğinde sözleşmeli geçirilen süreler ile askerlik yükümlülüğü ve kadın personelin doğum nedeniyle kullandığı izinler dışında aylıksız veya ücretsiz izinli olarak geçirilen süreler,

 

”Doğum Oranının Artışı İçin Kadın Çalışanlara Aile Dostu Politikalar Şart” https://hepsen.org.tr/haberler/Dogum-Oraninin-Artisi-Icin-Kadin-Calisanlara-Aile-Dostu-Politikalar-Sart-381  yazımızda belirttiğimiz gibi HEP-SEN olarak, kadın sağlık çalışanlarının daha fazla desteklenmesi gerektiğine inanıyoruz.

 

—-

 

11. Madde Değişiklikleri

Beşinci Fıkradaki Değişiklikler

 

Yeni yönetmelikte, genel hayatı etkileyen savaş, deprem, sel ve yangın gibi doğal afetlerin ardından, yetkili makamlarca alınan genel hayata etkililik kararının ardından altı ay içerisinde talepte bulunulması gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, bu görevlendirmelerin yalnızca bir defaya mahsus yapılacağı belirtilmiştir. Eski düzenlemede, altı aylık talep süresi ve geçici görevlendirme ile ilgili bir sınırlama yoktu. Sağlık çalışanlarının görevleri sırasında karşılaşabilecekleri belirsizlikler azaltılarak, iş güvencelerini arttırılmalıdır.

 

Altıncı Fıkradaki Değişiklikler

Personel görevlendirmelerinde D veya C hizmet grubu iller arasındaki düzenleme, E veya D grubu olarak değiştirilmiştir. Kaynakların daha etkili bir şekilde dağıtılmasını ve ihtiyaç duyulan bölgelerde personel istihdamını kolaylaştırılması elzemdir.

 

—-

 

Madde 13: Gerçeğe Aykırı Beyanlar Üzerine Değişiklikler

 

Yeni yönetmelikle birlikte, gerçeğe aykırı beyanda bulunan veya sahte bilgi ve belge düzenleyen kişilere yönelik düzenlemeler genişletilmiştir. Eski düzenlemede, sadece mazeret veya hizmet puanı hesaplamasına ilişkin belgelerdeki yanlışlıklar ele alınırken, yeni düzenleme tüm işlemleri kapsayacak şekilde genişletilmiştir. Bu değişiklik, sağlık çalışanlarının atamalarını doğrudan etkileyen sahte beyan ve belgelerin önüne geçme amacı taşımaktadır.

 

Yeni düzenlemede, gerçeğe aykırı işlem yapanların atamaları yapılmamakta ya da mevcut atamaları iptal edilecektir. Ayrıca, bu durumlarda doğrudan 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun ilgili hükümleri uyarınca suç duyurusunda bulunulacağı belirtilmiştir.

 

---

 

Madde 14: İlk Atama Düzenlemeleri Üzerine Değişiklikler

 

Eski Yönetmelik

1- Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşların sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfı kadrolarına ilk atama düzenlenmiştir.

2- Uzman tabip, uzman (TUTG), tabip, uzman diş tabibi, diş tabibi ve eczacı kadrolarına atanacaklar kurayla, diğer kadrolara atanacaklar ise genel hükümlere göre sınavla atanır.

3- İlk atamalarda sırasıyla 6 ve 5. hizmet bölgesi iller, D ve C hizmet grubu iller ile sosyo-ekonomik gelişmişlik sıralamasına göre 6, 5 ve 4. gelişmişlik grubunda yer alan ilçeler öncelikli olarak tercih edilmiştir.

 

Yeni Yönetmelik: 1- Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşların ilk atamalarına ilişkin düzenleme korunmuş, ancak uzman eczacılar da bu düzenlemeye dahil edilmiştir.

2.         İlk atamalarda öncelik sırasındaki hizmet gruplarında değişiklik yapılmıştır: “D ve C” hizmet grubu iller ifadesi, “E ve D” hizmet grubu iller olarak değiştirilmiştir.

 

—-

 

Madde 15: Yeniden Atama Düzenlemeleri ve Diğer Değişiklikler

 

Yeni yönetmelik, kamu kurum ve kuruluşlarında sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfında çalışan personelin yeniden atama süreçlerini önemli ölçüde güncellemiştir. Bu değişiklikler, sağlık çalışanlarının kariyer gelişimini etkileyen önemli düzenlemeleri içermekte ve HEP-SEN'in perspektifinde, sağlık sisteminin daha adil ve şeffaf bir şekilde işlemesine katkı sağlamaktadır.

 

I- Yeniden Atama Düzenlemeleri

Eski Yönetmelik:

Eski düzenlemede, sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfında çalışan personelin, çeşitli nedenlerle görevlerinden ayrıldıktan sonra Bakanlık ve bağlı kuruluşların aynı hizmet sınıfı kadrolarına yeniden atanabileceği belirtilmişti. Yeniden atama işlemleri, kadro durumunun müsait olması halinde ilan edilen pozisyonlar için kura ile gerçekleştiriliyordu. Uzman tabip, tabip, uzman diş tabibi, diş tabibi ve eczacılar, yeniden atamalarda ilk atama usul ve esaslarına göre kurayla atanıyordu.

 

Yeni Yönetmelik:

Yeni düzenlemede, uzman eczacılar yeniden atama kapsamına alınmış ve bu unvan, diğer sağlık unvanları ile birlikte kurayla atanacaklar arasında yer almıştır. Bu, uzman eczacıların mesleki konumunu güçlendirirken, sağlık hizmetlerinin çok disiplinli yapısını destekleyen bir adım olarak görülmektedir. Ayrıca, yeniden atama süreçlerinde atama dönemine ilişkin kısıtlamalar kaldırılmıştır. Bu değişiklik, Bakanlıkça ihtiyaç duyulan kadroların duyurulmasına ve başvuru usullerinin daha esnek hale gelmesine olanak tanımaktadır.

 

II- İlgili Kişilere Sağlanan Haklar

 

**Engelli Yakınları:

Eski düzenlemede engelli yakınları için özel bir düzenleme bulunmaktaydı. Yeni düzenleme ile personelin annesi, babası veya vasi tayin edilen kardeşlerinden birinin tam bağımlı engelli olması durumunda, o yakının yerleşim yerine atanma hakkı sağlanmıştır. Ayrıca, kendisi veya eşinin tam bağımlı engelli olması halinde, talep ettiği yere atanma hakkı verilmiştir.

 

**Eşin veya Çocuğun Vefatı:

Eski düzenlemede bu durum açıkça düzenlenmemişken, yeni düzenleme ile eşin veya çocuğun vefat etmesi halinde, vefat tarihinden itibaren bir yıl içinde talep edilen yere atanma hakkı tanınmıştır.

 

**Boşanma Durumu:

Eski düzenlemede boşanma durumuna dair özel bir düzenleme yoktu. Yeni düzenleme, boşanma tarihinden itibaren üç ay içerisinde, personelin anne, baba, kardeş veya reşit çocuklarının bulunduğu ile atanma hakkı getirmiştir. Ayrıca, D ve E hizmet grubu illerine atanma seçeneği de tanınmıştır.

 

**Şehit ve Malul Yakınları:

Eski düzenlemede, şehit ve malul yakınlarının atanma talepleri sınırlı ve daha az kapsamlıydı. Yeni düzenleme ile, şehit veya malul kamu görevlilerinin, er ve erbaşların eş, çocuk, anne, baba ve kardeşleri için atama talepleri detaylandırılmış ve kadro imkânlarının dikkate alınacağı belirtilmiştir.

 

**Eğitim Gören Personel:

Eski düzenlemede sağlıkla ilgili bir alanda eğitim gören personelin atanmasına dair açık bir düzenleme yoktu. Yeni düzenleme, sağlıkla ilgili bir alanda en az lisans düzeyinde eğitim alan veya beş yıl ve üzeri örgün lisans eğitimi gören personelin, öğrenim gördüğü yere atanmasını sağlamaktadır.

 

**Aile Hekimliği Pozisyonları

Eski Yönetmelik:

Aile hekimi olarak başka bir ile atanma durumunda, bir sözleşme dönemi görev yapmadan sözleşmenin sona ermesi halinde eski görev yerine atama yapılmaktaydı. Ayrıca, PDC dikkate alınarak, münhal kadro bulunmaması durumunda 26. madde hükümleri uygulanıyordu.

 

Yeni Yönetmelik:

Aile hekimliği pozisyonunda iki yıl görev yapmadan sözleşmenin sona ermesi halinde eski görev yerine dönüş yapılmasına karar verilmiştir. Bu düzenleme, aile hekimliği pozisyonlarının sürdürülebilirliğini sağlamayı hedeflemekte ve sağlık hizmetlerinin sürekliliğini artırmaktadır.

 

III- Üçüncü Fıkranın Yürürlükten Kaldırılması

Eski Yönetmelik:

Birliklerce, birlik içerisinde döneme bağlı kalmaksızın yer değişikliği yapılabilmekteydi.

 

Yeni Yönetmelik:

Bu düzenleme tamamen kaldırılmıştır. Yer değişiklikleri artık Bakanlık ve bağlı kuruluşlar tarafından yapılan planlamalara göre düzenlenecektir.

 

IV- Genel Hayatı Etkileyen Sebepler

Eski Yönetmelik:

Afet durumlarında atamalar için belirli süreler ve PDC standartları dikkate alınmaktaydı.

 

Yeni Yönetmelik:

Yeni düzenleme ile afet bölgelerinde görev yapan personel için talepler, yetkili makamların kararından itibaren altı ay içinde yapılabilecektir.

—-

 

Madde 17 - Dördüncü Fıkra: Eş Durumuna Bağlı Atamalar Üzerine Değişiklikler

Eski Yönetmelik:

**Başka kurum ve kuruluşlarda 657 sayılı Kanun’un 4. maddesinin birinci fıkrasının (A) bendine göre sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfına tabi olarak çalışan personel, eş durumuna bağlı olarak şu şekilde atanabilirdi:

**Eşi Bakanlık veya bağlı kuruluşlarda şu görevlerde çalışıyorsa naklen atama yapılabiliyordu:

◇4/A veya 4/B statüsünde sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfına dahil bir unvanda,

◇4924 sayılı Kanun’a tabi sözleşmeli personel olarak,

◇Kamu hastane birliklerinde; genel sekreter, başkan, hastane yöneticisi veya başhekim olarak.

**Atamalar dönem ve kura şartı aranmaksızın, standartların uygun olması koşuluyla yapılabiliyordu.

 

Yeni Yönetmelik:

Yeni düzenlemede, eş durumuna bağlı atamalarda "D ve C" hizmet grubu illeri yerine "E ve D" hizmet grubu illeri tanımlanmıştır.

 

—-

 

Madde 18’in Beşinci Fıkrasındaki Değişiklikler

 

Eski düzenlemede, mazereti sona eren personelin bulunduğu yer, 5. ve 6. hizmet bölgelerinde veya C ve D hizmet gruplarında ise talep üzerine yerinde bırakılabiliyordu. Ancak yeni düzenlemede, bu kapsam D ve E hizmet gruplarını da içerecek şekilde genişletilmiştir.

 

Eski düzenlemede, eski görev yeri bulunmaması veya doluluk durumunda, 26. madde hükümlerine göre atama yapılmaktaydı. Yeni düzenleme ile, personelin tercihi öncelikli olarak alınacaktır. Eğer personel tercih yapmazsa, resen D veya E hizmet grubu illerine atanacaktır.

 

Devlet hizmeti yükümlüleri açısından da önemli değişiklikler mevcuttur. Eski düzenlemede, mazereti sona eren personelin tercihleri alınarak ilk devlet hizmeti yükümlüsü kurasına dahil olacağı belirtilmişti. Yeni düzenlemede ise “sağlık ve aile birliği mazereti sona eren” ifadesi eklenmiştir.

 

—

 

Madde 20’de Yapılan Değişiklikler ve Eski Haliyle Karşılaştırma

 

1. Değişen İbareler

**(a) Bendi:

Eski düzenlemede "Diş tabipleri, eczacı" ifadesi yer alırken, yeni düzenlemede "Diş tabipleri, uzman eczacı, eczacı" olarak değiştirilmiştir.

 

**(d) Bendi:

Eski düzenlemede "D veya C hizmet grubu iller" ifadesi bulunmaktaydı. Yeni düzenlemede ise bu ifade "D veya E hizmet grubu iller" şeklinde güncellenmiştir.

 

2. Yeni Düzenlemeler

 

**(b) Bendi (Yeni Yönetmelik):

Her iki eşin aynı sıralama grubunda bulunması durumunda, aile birliği D veya E hizmet grubunda sağlanacaktır. Eğer bu gruplarda aile birliği sağlanamıyorsa, eşlerin unvan ve branşında doluluk oranı az olan bir ilde aile birliği sağlanacaktır. Eğer doluluk oranları eşit olursa, aynı hizmet bölgesinde görev yapan eşlerden, yer değiştirme talebinde bulunanın görev yeri değiştirilirken, farklı hizmet bölgelerinde çalışan eşlerden, üst hizmet bölgesinde çalışan personelin görev yeri değiştirilecektir.

 

**(c) Bendi (Yeni Yönetmelik):

Yeni düzenleme ile eş durumu talebinde eşin bulunduğu yerin hizmet grubu şartı kaldırılmıştır. 16. maddenin 2. fıkrası ile 19, 21 ve 24. maddelere göre atanmış personelin eş durumu taleplerinde daha esnek bir düzenleme getirilmiştir.

 

**İkinci Fıkra (c) Bendi (Yeni Yönetmelik):

Yer değişikliği talebinde bulunan personelin eşinin görev yaptığı yerin D veya E hizmet grubunda bulunması durumunda, sağlık mazereti veya can güvenliği nedeniyle atanmış olması halinde, eşin görev yaptığı yere atama yapılacaktır.

 

**(ç) Bendi (Yeni Yönetmelik):

Eşinin devlet üniversitelerinde öğretim üyesi veya öğretim görevlisi olarak çalışanlar ve vakıf üniversitelerinde tam zamanlı profesör veya doçent olanlar için de eş durumunda atama hakkı getirilmektedir.

 

**Beşinci Fıkra (Yeni Yönetmelik):

Kamu görevlisi olmayan eşler için, başvuru tarihinden itibaren son 4 yıl içinde 720 gün sosyal güvenlik primi ödeyenler, yer değişikliği için başvurabilir. Stratejik personel için bu süre 5 yıla çıkarılmıştır ve devlet hizmeti yükümlülüğü süresince bu hüküm uygulanmaz.

 

Eski Düzenlemede Bulunan ve Değiştirilen Hükümler

**Kıdem Esası:

Eski yönetmelikte kıdem sıralamasına göre aile birliği sağlanırken, yeni düzenlemede kıdem vurgusu, doluluk oranı ve hizmet bölgesi gibi unsurlarla birleştirilmiştir.

 

**Hizmet Grupları:

Eski yönetmelikte "C veya D hizmet grubu" yer alırken, yeni düzenlemede bu gruplar "D veya E" olarak değiştirilmiştir.

 

**Akademik Personel:

Eski yönetmelik akademik personel ile ilgili net bir hüküm bulunmazken, yeni düzenlemede akademik unvanlara sahip kişilerin eş durumu tayin hakları açıkça düzenlenmiştir.

 

**Sosyal Güvenlik Primi:

Kamu görevlisi olmayan eşlerin sosyal güvenlik primi ile ilgili düzenleme genişletilmiş ve stratejik personel için özel koşullar eklenmiştir.

 

—

 

Madde 21’de Yapılan Değişiklikler

 

Yeni düzenlemeyle, 21. maddenin birinci ve ikinci fıkralarındaki “standardın uygun olması halinde” ibareleri kaldırılmıştır. Üçüncü fıkra ise tamamen yürürlükten kaldırılmıştır. İkinci fıkraya eklenen cümle, alınan tedbir kararının süreli olması durumunda 11. maddenin altıncı fıkra hükümlerinin uygulanacağını belirtmektedir. Dördüncü fıktadaki “standardın uygun olması hâlinde” ibaresi de “Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde” olarak değiştirilmiştir.

—-

 

Madde 22’de Yapılan Değişikliklerin Detaylı İncelemesi

Eski Yönetmelik:

*- “D ve C” İfadesi: Uzmanlık ve yan dal uzmanlık eğitimini tamamlamadan ayrılanlar, Bakanlık ve bağlı kuruluşlarca “D ve C” hizmet grubu illere atanıyordu.

*- Eğitimini yarıda bırakanlar için tercihlerine göre atama yapılması: Tercihlerine göre atama yapılıyor, boş yer olmaması hâlinde münhal kadroya atanıyorlardı.

 

Yeni Yönetmelik:

*- “E ve D” İfadesi: Bu düzenlemede, “D ve C” hizmet grubu iller yerine “E ve D” hizmet grubu illere atanma öngörülmüştür.

*- Diğer hükümler: Eğitimini yarıda bırakanların önceki görev yerlerine ya da tercihleri alınarak atama yapılması hükmü aynı şekilde korunmuştur.

 

—

 

Madde 26: Hizmet Bölgeleri ve Hizmet Grupları Arasında Atama

Eski Yönetmelik:

Hizmet Bölgeleri ve Hizmet Grupları Arasında Atama

** A Grubu İllerden B, C ve D Hizmet Gruplarına veya alt hizmet bölgelerindeki tüm hizmet gruplarına atama yapılabilir.

** B Grubu İllerden C ve D Hizmet Gruplarına veya alt hizmet bölgelerinin B, C ve D Hizmet Gruplarına atama yapılabilir.

** C Grubu İllerden D Hizmet Gruplarına ve alt hizmet bölgelerindeki C ve D hizmet gruplarına atama yapılabilir.

** D Hizmet Grubu İllerden alt hizmet bölgelerinin D Hizmet Grubundaki illerine atama yapılabilir.

 

Ankara, İstanbul ve İzmir Atamaları:

** A Grubu illerde (Ankara, İstanbul, İzmir) görev yapan personel, talebi hâlinde kendi branşında A Grubu illere, ancak naklen atanmak istediği yerin doluluk oranının daha düşük olması kaydıyla atanabilir.

 

Kırsal Bölgelere Atama:

** Personelin talebi hâlinde, il merkezinden ilçe, belde ve köylere, ilçe merkezinden belde ve köylere atama yapılabilir.

Kısıtlama:

** Tabip ve uzman tabiplerin, 1., 2. ve 3. hizmet bölgelerindeki il merkezlerine atanması kısıtlanmıştır.

 

Önceki Görev Yerine Dönüş:

** Personel, 20., 21. maddenin özel durumlarına göre atandıktan sonra, bir defaya mahsus olmak üzere eski görev yerine dönmeyi talep edebilir.

 

Yeni Yönetmelik

Hizmet Bölgeleri ve Hizmet Grupları Arasında Atama

A ve B Hizmet Gruplarından D ve E’ye Atama:

** İlgililerin talebi hâlinde, A ve B Hizmet Grubu illerden D ve E hizmet gruplarına her zaman atama yapılabilir.

 

Doluluk Oranı Sınırı:

** Ancak atama sonucu personelin bulunduğu ildeki PDC (Personel Dağılım Cetveli) doluluk oranının %79’un altına düşmesi hâlinde bu atama yapılamaz.

 

Görev Süresi Şartı:

** Personelin bu maddeye göre atanabilmesi için, mevcut görev yerinde fiilen bir yıl çalışmış olması şartı getirilmiştir.

 

Atamaların Değerlendirilmesi:

** Bu kapsamda yapılan atama talepleri, her ayın ikinci haftasında değerlendirilir.

 

Atama Sonrası Yer Değişikliği Şartları

 

Eski Yönetmelik:

Fiilen İki Yıl Çalışma Şartı:

1- 14., 15., 16., 17., 18., 19., 20., 21., 22., 24., 25., 26., 27. ve 29. maddelere göre atanan personel, atandığı tarihten itibaren fiilen iki yıl çalışmadıkça başka bir yere atanma talebinde bulunamaz.

2- Ancak 19., 20., 21. ve 26. maddeler kapsamında yapılan taleplerde, iki yıl çalışma şartı aranmaz.

 

Atama Kararını İptal Ettirenler:

1- 16., 19., 20., 21. ve 26. maddelere göre atanan ancak atama kararını iptal ettiren kişiler, mazeret durumlarında değişiklik olmadığı sürece

 

Yeni Yönetmelik:

Atama Kararını İptal Ettirenler:

1- "26 ve 31/A maddelerine" yapılan atıf kaldırılmış, atama iptali sonrası "bir yıl süreyle yeniden atama talebinde bulunamaz" kuralı 26. madde kapsamıyla sınırlandırılmıştır.

 

Görev Süresi Şartı:

1- Atanma talebinde bulunmadan önce fiilen bir yıl çalışmış olma şartı, iki yıl olarak değiştirilmiştir.

2- Bu durum, 16., 19., 20., 21. ve 26. maddeler kapsamında atanan kişiler için geçerlidir.

 

Yeni Eklenen Fıkra:

1- Sağlık ve Can Güvenliği Mazeretleri Hariç:

2- Görev yapılan yere atanma öncesinde var olan bir mazerete dayalı nakil taleplerinde, personelin bulunduğu yerde fiilen en az bir yıl çalışmış olması şartı getirilmiştir.

 

 

Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılan Durumlar

 

●     Stratejik personel unvanları arasına "uzman eczacı" dahil edildi.

●     Hizmet gruplarına E grubu eklenerek toplamda 5 grup oluşturuldu. İki ayda bir yapılan grup belirlemeleri, yüzdelik oranlar doğrultusunda sistematik hale getirildi.

●     PDC’de yer almayan unvan ve branşlar için, PDC’si bulunmayan iller "A" hizmet grubu olarak belirlendi.

●     Yönetmelikteki düzenleme ile "D ve C" hizmet grubu illerine yapılacak tayin ve görevlendirmeler, "D ve E" olarak güncellendi.

●     Doğal afetlerde yapılacak tayin, görevlendirme ve hizmet puanı işlemlerinin başlangıç tarihi, yetkili makamların genel hayata etkililik kararı aldığı tarih olarak belirlendi.

●     TSK görevlendirmeleri ve iller arası re'sen görevlendirmelerde en yüksek hizmet puanı sıfır olarak uygulanacak.

●     Doğum izni kullanan personelin hizmet puanları hesaplanmaya devam edecek.

●     Doğal afetlerde geçici görevlendirme usul ve esasları, bakanlıkça bir ay içinde belirlenecektir.

●     Geçici görevlendirmelerde, personel doluluk oranı eşit veya yüksek olan yerlerden düşük doluluk olanlara atama yapılabilecektir.

●     Mazeret değişikliği bildirmeyenlerin atamaları iptal edilecek ve suç duyurusunda bulunulacaktır.

●     Engel durumu nedeniyle tayin talebinde bulunanların eş, çocuk, anne, baba ve kardeşi için tam bağımlılık, kendisi için ise en az %40 engel şartı aranacaktır. Ayrıca, personelin engelli kardeşinin yanına tayin talebinde bulunabilmesi için, ilgili kardeşe vasi olarak atanmış olması gerekmektedir

●     Eşinin ve çocuklarının bağımlı engelli olması halinde, talep edilen yere tayin yapılabilecek.

●     Eşinin vefatı durumunda, bir yıl içinde tayin hakkı sağlanacak; çocuğun vefatına da aynı düzenleme getirilmiştir.

●     Boşanma halinde tayin hakkı üç aya indirilmiştir..

●     Başka bir ilde sözleşme imzalayan aile hekiminin, iki yıl süreyle görev yapmaması durumunda, eski görev yerine ya da eski görev yerinde boş pozisyon bulunmaması halinde D veya E grubu illere tayin edilebilecektir.

●     Eğitim mazereti ile tayinlerde, ilk kez sağlık alanında lisans düzeyinde eğitim görme şartı getirildi.

●     Mazereti sona eren personel, eski görev yerinde yer doluysa tercihlerine göre atanacak. Tercihte bulunmaması halinde ise D veya E grubu illerden birine atanabilecek

●     Farklı bir kamu kurumunda görev yapan bir kamu personelinin, eşinin sağlık veya can güvenliği mazereti nedeniyle atanması durumunda, Sağlık Bakanlığı'nda görev yapan eş, eşinin görev yaptığı yere atanabilecektir.

●     Kamu görevlisi olmayan eşinin yanına eş durumu tayininde, kendi adına çalışanların (Bağ-Kur) borçlarını yapılandırmasının yeterli olmasını öngören hüküm kaldırılmıştır.

●     Kamu görevlisi olmayan eşinin yanına eş durumu tayininde, atama talep edilen yer dışında sosyal güvenlik primleri ödenenlerin, atama talep edilen yerde işyerinin en az iki yıldır faaliyette olduğunu belgelendirmesi zorunludur.

●     Eşi, 2547 sayılı Kanun kapsamında kurulan devlet üniversitelerinde öğretim üyesi veya öğretim görevlisi olanlar ile vakıf yükseköğretim kurumlarında tam zamanlı profesör veya doçent olarak görev yapanların atamaları, eşlerinin görev yaptığı yere yapılacaktır.

●     Can güvenliği mazeretine dayalı tayinlerde, standartların uygun olma şartı kaldırıldı.

●     Doğal afetlerde tayinler, bakanlıkça belirlenen usul ve esaslarla yapılacak.

●     6284 sayılı Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun kapsamında, geçici süreli koruyucu tedbir kararı verilmesi durumunda, boşanma davası devam edenlere yönelik geçici görevlendirme hükümleri uygulanacaktır.

●     Alt bölge tayinlerine ilişkin madde kaldırılmış ve yapılan yeni düzenlemeyle, yalnızca A ve B hizmet grubu illerden D ve E hizmet grubu illere her zaman atama yapılabileceği belirtilmiştir. Ancak, bu atama sonucu personelin bulunduğu ildeki PDC doluluk oranı %79’un altına düşerse, madde hükmü uygulanmayacaktır. İlgilinin bu düzenlemeden yararlanabilmesi için, atandığı tarihten itibaren fiilen bir yıl çalışmış olması gerekmektedir. Bu atama talepleri her ayın ikinci haftasında değerlendirilecektir.

●     Eğitim ve aile birliği mazereti kapsamında atanmış olup 5 yıllık bildirim süresini tamamlamamış olan personelin, bir defaya mahsus eski görev yerine dönme veya eski görev yeri dikkate alınarak alt bölge tayin talebinde bulunma hakkı kaldırılmıştır.

●     Atama kararlarını iptal ettirenlerin, mazeret durumlarında yeni bir değişiklik olmadığı sürece, bir yıl olan atama talebinde bulunamama süresi iki yıla çıkarılmıştır.

●     Sağlık ve can güvenliği mazereti hariç, görev yapılan yere  gerekmektedir.

●     Hizmet bölgelerinde çalışma süresine bağlı yer değişikliği maddesi kaldırıldı.

●     663 sayılı KHK uyarınca baştabip veya baştabip yardımcısı olarak en az altı ay görev yapmış olanlara, bir defaya mahsus talep ettikleri yere atanma hakkı tanıyan madde kaldırılmıştır.

 

 

Atama Nakil Yönetmeliğine buradan ulaşabilirsiniz. ⤵️⤵️

 

https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=17232&MevzuatTur=7&MevzuatTertip=5

 

---

#HepSen #SağlıkÇalışanları #AdilAtama #EşitHaklar #SağlıktaDeğişim