SAĞLIK BAKANLIĞI ATAMA VE YER DEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİNDEKİ DEĞİŞİKLİKLER

Madde 4: Stratejik Personel Tanımındaki Değişiklikler

Eski Hali:

• Yönetmeliğin 4. maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi şu şekilde düzenlenmişti:
  “Stratejik personel: Tıpta ve diş hekimliğinde uzmanlık eğitimi mevzuatına göre uzman olmuş personel ile tabip ve diş tabibi unvanındaki personeli ifade eder.”

Yeni Hali:

• Aynı maddenin (m) bendindeki “diş tabibi ve” ibaresi “diş tabibi, uzman eczacı ve” olarak değiştirilmiştir.
  Böylece uzman eczacılar da stratejik personel tanımına dâhil edilmiştir.

7. Madde Hizmet Gruplarının Sayısında ve Tanımında Değişiklik

• Eski Düzenleme: İller 4 hizmet grubuna (A, B, C, D) ayrılmaktaydı.

• A Grubu: Doluluk oranı en yüksek ilk 20 il.

• B Grubu: İkinci 20 il.

• C Grubu: Üçüncü 20 il.

• D Grubu: Diğer iller.

• Yeni Düzenleme: İller 5 hizmet grubuna (A, B, C, D, E) ayrılmaktadır.

• A Grubu: Doluluk oranı en yüksek ilk 15 il.

• B Grubu: İkinci 15 il.

• C Grubu: Üçüncü 21 il.

• D Grubu: Dördüncü 15 il.

• E Grubu: Son 15 il.

2. Doluluk Oranlarının Kapsamı ve Hizmet Grupları

• Eski Düzenleme: Hizmet gruplarındaki iller yalnızca doluluk oranlarına göre sıralanıyordu.

• Doluluk oranlarının eşit olması durumunda, Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması Endeksi dikkate alınıyordu.

• Yeni Düzenleme:

• Doluluk oranı yüzdelerine dayalı bir grup sistemi getirilmiştir:

• %80 ve üzeri: A Grubu.

• %79,99 - %60: B Grubu.

• %59,99 - %40: C Grubu.

• %39,99 - %20: D Grubu.

• %20’nin altı: E Grubu.

• Ayrıca, ülke genelinde tüm illerde Personel Dağılım Cetveli (PDC) öngörülmeyen unvan ve branşlar için PDC’si olmayan iller A Grubu olarak belirlenir.

3. İlan Süreci ve Sürelerin Değiştirilmesi

• Eski Düzenleme: Hizmet grupları, iki ayda bir Ek 2’deki cetvelin 9. ilkesi doğrultusunda belirlenip ilan edilmekteydi.

• Yeni Düzenleme:

• Hizmet grupları, İstihdam Planlama Komisyonu tarafından iki ayda bir belirlenerek Bakanlıkça ilan edilecektir.

• Bu belgeler Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünde iki yıl süreyle muhafaza edilecektir.

4. Doluluk Oranı Hesaplama Yönteminde Değişiklik

• Eski Düzenleme: Doluluk oranlarının hesaplanmasında personel sayısına yönelik özel bir düzenleme bulunmamaktaydı.

• Yeni Düzenleme: Aktif çalışan personel sayısına göre hesaplama yapılacağı belirtilmiştir.

• Hesaplama Dışında Tutulanlar: İzin, eğitim gibi nedenlerle üç aydan fazla süreyle görevi başında bulunmayan personel hesaba katılmayacaktır.

5. Yapısal Değişikliklerin Kapsamı

• Eski Düzenleme: Daha genel bir sınıflandırma yapılırken, özel durumlar için farklı açıklamalar yoktu.

• Yeni Düzenleme:

• PDC öngörülmeyen unvan ve branşlar için ayrıca bir sınıflandırma eklenmiştir.

• PDC olmayan iller A Grubu olarak belirlenmiştir.

Sonuç: Önemli Farklılıklar

1. Hizmet grubu sayısı artırılmış ve detaylandırılmış.

2. Doluluk oranları yüzdelik dilimlere göre sınıflandırılmış.

3. PDC öngörülmeyen unvanlar ve iller için özel düzenlemeler getirilmiş.

4. Doluluk oranı hesaplama yöntemi daha somut hale getirilmiş (aktif çalışanlar dikkate alınacak).

5. Belgelerin muhafazası için belirli bir süre öngörülmüş (iki yıl).

Eski ve Yeni Hali Arasındaki Farklar (Madde 9)

Yeni Hali:

"Doğal afetin meydana geldiği" ifadesi yerine "yetkili makamlarca genel hayata etkililik kararının alındığı" ifadesi getirilmiştir.

1. Eski Yönetmelik: Doğrudan doğal afetin meydana geldiği bölgelerdeki görevler için yüksek hizmet puanı öngörüyordu.

2. Yeni Yönetmelik: Yetkili makamlarca genel hayata etkili olduğu ilan edilen afet bölgeleri esas alınmıştır.

Yurt içi ve yurt dışı görevlendirmelerle ilgili düzenleme:

1. Eski haline göre genel hayatı etkileyen sebeplerden ötürü (savaş, deprem, sel, yangın vb.) yurt içi ve yurt dışında görevlendirilen personele en yüksek hizmet puanı %100 fazlasıyla verilmekteydi.

2. Yeni Yönetmelik: Buna ek olarak, Türk Silahlı Kuvvetlerine sağlık hizmeti sunmak için yapılan görevlendirmeler de bu kapsama alınmış ve aynı %100 fazlasıyla puan verilmesi düzenlenmiştir.

3. Ayrıca "iller arasında yapılan resen görevlendirmeler" de bu kapsama eklenmiştir.

Yurt dışında başka sebeplerle görevlendirilen personele dair düzenleme:

1. Her iki yönetmelikte de "yurt dışında başka sebeplerle görevlendirilen personele hizmet puanı en düşük yerin puanını alır" hükmü korunmuştur.

Eski ve Yeni Hali Arasındaki Farklar (Madde 10)

Yeni Hali:

• “Askerlik yükümlülüğü” ibaresinden sonra "ve kadın personelin doğum nedeniyle kullandığı izinler" ifadesi eklenmiştir.

• Böylece, kadın personelin doğum nedeniyle kullandığı izinler hizmet puanı verilmesi durumları kapsamına dahil edilmiştir.

Eski Hali:

• Madde 10'un birinci fıkrasının (a) bendi yalnızca şu durumu kapsıyordu:

• Kanunun 77. maddesi kapsamında, aile hekimliğinde ve birliklerde sözleşmeli geçirilen süreler ile askerlik yükümlülüğü dışında aylıksız veya ücretsiz izinli olarak geçirilen sürelerde personele hizmet puanı verilmez.

11.Madde Değişikleri

 Beşinci Fıkradaki Değişiklikler:

Eski Hali:

• Beşinci fıkrada, genel hayatı etkileyen savaş, deprem, sel ve yangın gibi doğal afetlerin meydana geldiği durumlarda yetkili makamlarca genel hayata etkililik kararının alınmasını takiben bir ay içinde personel görevlendirmelerine ilişkin usul ve esasların Bakanlıkça belirleneceği belirtilmişti.

• Afet bölgesinde görev yapan personelin, bu afetle ilgili olarak talepte bulunduğu yere altı aya kadar geçici olarak görevlendirilebileceği düzenlenmişti.

Yeni Hali:

• Beşinci fıkra, önceki düzenlemeyi aynen korumakla birlikte şu detayları eklemiştir:

• Genel hayata etkililik kararının alındığı tarihten itibaren altı ay içerisinde talepte bulunulması gerektiği belirtilmiştir.

• Bu görevlendirme, Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslara göre yalnızca bir defaya mahsus olmak üzere yapılacaktır.

Farklar:

• Eski yönetmelikte altı aylık talep süresi ve bir defaya mahsus geçici görevlendirme detayı yoktu.

Altıncı Fıkradaki Değişiklikler:

Eski Hali:

• Altıncı fıkrada yer alan ifade şu şekildeydi: “D veya C” hizmet grubu.

• Yani personel görevlendirmelerinde D veya C grubu iller arasında bir düzenleme yapılmaktaydı.

Yeni Hali:

• Altıncı fıkrada “D veya C” ibaresi “E veya D” olarak değiştirilmiştir.

Eski ve Yeni Yönetmelik Arasındaki Farklar (Madde 13)

Eski Hali:

1. İçerik:

1. Mazerete dayanarak ataması yapılan veya hizmet puanı hesaplanan personelin, bu işlemlerle ilgili beyan ve belgelerinin gerçek dışı olduğunun tespit edilmesi durumunda atama işlemi iptal edilirdi.

2. Ayrıca, haklarında idari soruşturma yapılacağı ve soruşturma sonucunda suçlu bulunanlar hakkında genel hükümlerin uygulanacağı belirtilmişti.

Yeni Hali:

1. İçerik:

2. Bu maddeyle gerçeğe aykırı beyanda bulunan, sahte bilgi ve belge düzenleyen ya da durumlarındaki değişiklikleri bildirmeyen kişiler hakkında düzenleme getirilmiştir.

3. Gerçeğe aykırı işlem yapanların atamaları yapılmaz, yapılmışsa iptal edilir.

4. Ayrıca bu kişiler hakkında doğrudan 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun ilgili hükümleri uyarınca suç duyurusunda bulunulacağı ifade edilmiştir.

Farklar:

Kapsam:

1. Eski düzenleme, sadece mazeret veya hizmet puanı hesaplamasına ilişkin belgelerle sınırlıyken, yeni düzenleme tüm işlemleri kapsayacak şekilde genişletilmiştir.

2. Yeni düzenleme, gerçeğe aykırı beyanın yanı sıra sahte belge düzenlenmesi ve durum değişikliklerinin bildirilmemesi gibi eylemleri de kapsam altına almıştır.

1. Eski düzenlemede, soruşturma yapılacağı ve soruşturma sonucuna göre işlem yapılacağı belirtilmişti.

2. Yeni düzenlemede ise, doğrudan suç duyurusu yapılacağı ve Türk Ceza Kanunu hükümlerinin uygulanacağı vurgulanmıştır.

Eski ve Yeni Yönetmelik Arasındaki Farklar (Madde 14)

Eski Hali:

1. İçerik:

1. Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşların sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfı kadrolarına ilk atama düzenlenmiştir.

2. Uzman tabip, uzman (TUTG), tabip, uzman diş tabibi, diş tabibi ve eczacı kadrolarına atanacaklar kurayla, diğer kadrolara atanacaklar ise genel hükümlere göre sınavla atanır.

3. İlk atamalarda sırasıyla 6 ve 5. hizmet bölgesi iller, D ve C hizmet grubu iller ile sosyo-ekonomik gelişmişlik sıralamasına göre 6, 5 ve 4. gelişmişlik grubunda yer alan ilçeler öncelikli olarak tercih edilmiştir.

Yeni Hali:

1. İçerik:

1. Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşların ilk atamalarına ilişkin düzenleme korunmuş, ancak uzman eczacılar da bu düzenlemeye dahil edilmiştir.

2. İlk atamalarda öncelik sırasındaki hizmet gruplarında değişiklik yapılmıştır: “D ve C” hizmet grubu iller ifadesi, “E ve D” hizmet grubu iller olarak değiştirilmiştir.

Eski ve Yeni Yönetmelik Arasındaki Farklar (Madde 15)

Eski Hali:

1. Kapsam:

1. Kamu kurum ve kuruluşlarında sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfında çalışan ve çeşitli nedenlerle bu görevlerinden ayrılanların, Bakanlık ve bağlı kuruluşlarının aynı hizmet sınıfı kadrolarına yeniden atanabileceği düzenlenmiştir.

2. Yeniden atama, kadro durumunun müsait olması halinde ilan edilen pozisyonlar için kura ile yapılmaktadır.

3. Uzman tabip, uzman (TUTG), tabip, uzman diş tabibi, diş tabibi ve eczacılar, yeniden atamalarda ilk atama usul ve esaslarına göre kurayla atanırlar.

Yeni Hali:

1. Kapsam:

1. Ancak uzman eczacılar, yeniden atama kapsamına alınmış ve bu unvan, “uzman tabip, uzman (TUTG), tabip, uzman diş tabibi, diş tabibi ve eczacılar” arasında yer almıştır.

2. Uzman eczacıların yeniden atamaları da diğer unvanlar gibi ilk atama usul ve esaslarına göre yapılacaktır.

Genel Değerlendirme:

• Eski Düzenleme: Sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfında yer alan uzman tabip, tabip, uzman diş tabibi, diş tabibi ve eczacıların yeniden atama usulleri düzenlenmiştir. Ancak uzman eczacılara yönelik özel bir hüküm yoktur.

• Yeni Düzenleme: Uzman eczacılar da yeniden atama kapsamına alınmış ve ilk atama usul ve esaslarına göre kurayla atanacak unvanlar arasında yer almıştır.

1. Genel Değişiklikler:

Eski Hali

• Personelin atanma süreçleri, stratejik personel dahil olmak üzere Ocak, Haziran ve Eylül aylarında yapılır.

• İlan edilen kadrolar için personel, tercih sırasına göre müracaat eder ve atamalar hizmet puanına göre gerçekleştirilir.

• Aile hekimliği gibi özel durumlarda atamalar ve nakiller için detaylı kurallar yer alır.

• Üçüncü fıkra kapsamında, birlik içi yer değişiklikleri, döneme bağlı kalmaksızın yapılır.

•  

Yeni Hali:

• Atama dönemine ilişkin kısıtlamalar kaldırılmış; Bakanlıkça ihtiyaç duyulan kadroların duyurulması ve başvuru usullerine dair düzenleme yapılmıştır.

• Aile hekimliği ve özel durumlar yeniden düzenlenmiş ve daha ayrıntılı bir çerçeve getirilmiştir.

• Üçüncü fıkra tamamen kaldırılmıştır.

2. İlgili Kişilere Sağlanan Haklar:

Engelli Yakınları:

Eski Düzenleme:
Engelli yakınları için özel bir düzenleme bulunmuyordu.

Yeni Düzenleme:

• Personelin annesi, babası veya vasi tayin edildiği kardeşlerinden biri tam bağımlı engelli ise, o yakının yerleşim yerine atanma hakkı sağlanmıştır.

• Kendisi veya eşinin tam bağımlı engelli olması durumunda, talep ettiği yere atanma hakkı verilmiştir.

Eşin veya Çocuğun Vefatı:

Eski Düzenleme:
Bu durum açıkça düzenlenmemiştir.

Yeni Düzenleme:

• Eşin veya çocuğun vefat etmesi halinde, vefat tarihinden itibaren bir yıl içinde talep edilen yere atanma hakkı verilmiştir.

Boşanma Durumu:

Eski Düzenleme:
Bu konuda özel bir düzenleme bulunmuyordu.

Yeni Düzenleme:

• Boşanma durumunda, boşanma tarihinden itibaren üç ay içerisinde, personelin anne, baba, kardeş veya reşit çocuklarının bulunduğu ile atanma hakkı getirilmiştir. Ayrıca D ve E hizmet grubu illerine atanma seçeneği de tanınmıştır.

Şehit ve Malul Yakınları:

Eski Düzenleme:
Şehit ve malul yakınlarının atanma talepleri düzenlenmiştir, ancak detaylar daha az kapsamlıdır.

Yeni Düzenleme:

• Şehit veya malul kamu görevlilerinin, er ve erbaşların eş, çocuk, anne, baba ve kardeşleri için atama talepleri detaylandırılmış ve kadro imkânlarının dikkate alınacağı belirtilmiştir.

Eğitim Gören Personel:

Eski Düzenleme:
Bu durum açık bir şekilde düzenlenmemişti.

Yeni Düzenleme:

• Sağlıkla ilgili bir alanda ilk kez ve en az lisans düzeyinde eğitim alan veya beş yıl ve üzeri örgün lisans eğitimi gören personelin, öğrenim gördüğü yere atanması sağlanmıştır.

3. Aile Hekimliği Pozisyonları:

Eski Düzenleme:

• Aile hekimi olarak başka bir ile atanma durumunda, bir sözleşme dönemi görev yapmadan sözleşmenin sona ermesi halinde eski görev yerine atama yapılır.

• PDC dikkate alınır ve münhal kadro bulunmaması durumunda 26. madde hükümleri uygulanır.

Yeni Düzenleme:

• Aile hekimliği pozisyonunda iki yıl görev yapmadan sözleşmenin sona ermesi halinde eski görev yerine dönüş yapılır. Bu düzenleme, daha uzun süreli çalışma zorunluluğu getirerek aile hekimliği pozisyonlarının sürdürülebilirliğini sağlamayı hedefler.

4. Üçüncü Fıkranın Yürürlükten Kaldırılması:

Eski Düzenleme:

• Birliklerce, birlik içerisinde döneme bağlı kalmaksızın yer değişikliği yapılabilir.

Yeni Düzenleme:

• Bu düzenleme tamamen kaldırılmıştır. Yer değişiklikleri artık Bakanlık ve bağlı kuruluşlar tarafından yapılan planlamalara göre düzenlenecektir.

5. Genel Hayatı Etkileyen Sebepler:

Eski Düzenleme:

• Afet durumlarında atamalar için belirli süreler ve PDC standartları dikkate alınır.

Yeni Düzenleme:

• Afet bölgelerinde görev yapan personel için talepler, yetkili makamların kararından itibaren altı ay içinde yapılabilecektir. Atama usul ve esasları daha detaylı düzenlenmiştir.

Eski ve Yeni Yönetmelik Arasındaki Fark (Madde 17 - Dördüncü Fıkra)

Eski Düzenleme:

• Madde İçeriği: Başka kurum ve kuruluşlarda 657 sayılı Kanun’un 4. maddesinin birinci fıkrasının (A) bendine göre sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfına tabi olarak çalışan personel, eş durumuna bağlı olarak şu şekilde atanabilirdi:

• Eşi Bakanlık veya bağlı kuruluşlarda şu görevlerde çalışıyorsa naklen atama yapılabiliyordu:

• 4/A veya 4/B statüsünde sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfına dahil bir unvanda,

• 4924 sayılı Kanun’a tabi sözleşmeli personel olarak,

• Kamu hastane birliklerinde; genel sekreter, başkan, hastane yöneticisi veya başhekim olarak.

• Atamalar dönem ve kura şartı aranmaksızın, standartların uygun olması koşuluyla yapılabiliyordu.

Yeni Düzenleme:

• Madde İçeriği:

• Hizmet grubuna yönelik ifade değişikliği yapılarak “D ve C” ibaresi “E ve D” olarak düzenlenmiştir.

• Bu değişiklik, eş durumundan yapılacak atamalarda daha az gelişmiş illere öncelik verilmesini sağlamaktadır.

Madde 18’in Beşinci Fıkrasındaki Değişiklikler:

Eski Düzenleme (Özet):

• Mazereti sona eren personel:

• Bulunduğu yer 5. ve 6. hizmet bölgelerinde veya C ve D hizmet gruplarında ise, talebi halinde yerinde bırakılabilir.

• Aksi durumda:

• Eski görev yerine atanır.

• Eski görev yerinin bulunmaması durumunda veya standart doluluğu halinde 26. madde hükümlerine göre atama yapılır.

• Devlet Hizmeti Yükümlüleri:

• Devlet hizmeti yükümlülüğünü tamamlamadan mazereti sona erenler, tercihleri alınarak ilk devlet hizmeti yükümlüsü kurasıyla atanır.

Yeni Düzenleme (Özet):

• Mazereti sona eren personel:

• Bulunduğu yer 5. ve 6. hizmet bölgelerinde veya D ve E hizmet gruplarında ise, talebi halinde yerinde bırakılabilir.

• Aksi durumda:

• Eski görev yerine atanır.

• Eski görev yerinin bulunmaması veya standart doluluğu halinde:

• Öncelikle personelin tercihi alınır.

• Tercih yapmaması halinde resen D veya E hizmet grubu illerinden birine atanır.

• Devlet Hizmeti Yükümlüleri:

• Devlet hizmeti yükümlülüğünü tamamlamadan sağlık ve aile birliği mazereti sona erenler, ilk devlet hizmeti yükümlüsü kurasıyla atanır.

Değişikliklerin Detaylı Karşılaştırması:

Hizmet Grubu Değişikliği:

• Eski düzenlemede mazereti sona eren personelin bulunduğu il C ve D hizmet gruplarındaysa yerinde bırakılabilirdi.

• Yeni düzenlemede ise D ve E hizmet gruplarındaki iller kapsama alınmıştır.

Eski Görev Yeri Doluluğu:

• Eski düzenlemede, eski görev yerine dönememe durumunda, 26. madde hükümlerine göre atama yapılmaktaydı.

• Yeni düzenlemede:

• Personelin tercihi alınır.

• Tercih yapılmaması halinde resen D veya E hizmet grubundaki illere atama yapılır.

Devlet Hizmeti Yükümlüleri:

• Eski düzenlemede, devlet hizmeti yükümlüsü olan ve mazereti sona eren personelin tercihleri alınarak ilk devlet hizmeti yükümlüsü kurasına dahil edilmesi düzenlenmişti.

• Yeni düzenlemede, “sağlık ve aile birliği mazereti sona eren devlet hizmeti yükümlüleri” ifadesi eklenmiştir

Madde 20’de Yapılan Değişiklikler ve Eski Haliyle Karşılaştırma

1. Değişen İbareler

(a) Bendi:

• Eski: "Diş tabipleri, eczacı"

• Yeni: "Diş tabipleri, uzman eczacı, eczacı"

• Açıklama: Uzman eczacılar, diğer unvanlarla birlikte eş durumu tayininde özel olarak belirtilmiştir

(d) Bendi:

• Eski: "D veya C hizmet grubu iller"

• Yeni: "D veya E hizmet grubu iller"

• Açıklama: Eş durumu tayinlerinde önceki düzenlemede yer alan "C hizmet grubu" yerine "E hizmet grubu" getirilmiştir.

2. Yeni Düzenlemeler

(b) Bendi (Yeni Şekli):

• Her iki eşin, (a) bendinde belirtilen aynı sıralama grubunda bulunması durumunda aile birliği D veya E hizmet grubunda sağlanacaktır.

• D ve E hizmet grubunda sağlanamıyorsa:

• Eşlerin unvan ve branşında doluluk oranı az olan ilde aile birliği sağlanacaktır.

• Doluluk oranlarının eşit olması halinde:

• Aynı hizmet bölgesinde görev yapan eşlerden, yer değiştirme talebinde bulunanın görev yeri değiştirilir.

• Farklı hizmet bölgelerinde çalışan eşlerden, üst hizmet bölgesinde çalışan personelin görev yeri değiştirilir.

(c) Bendi (Yeni Şekli):

• E veya D hizmet grubu şartı aranmaz: 16. maddenin 2. fıkrası ile 19, 21 ve 24. maddelere göre atanmış personelin eş durumu talebinde, eşin bulunduğu yerin hizmet grubu şartı kaldırılmıştır.

• Açıklama: Belirtilen maddelere dayanarak atanan personelin eş durumu taleplerinde daha esnek bir düzenleme getirilmiştir.

İkinci Fıkra (c) Bendi (Yeni Şekli):

• Yer değişikliği talebinde bulunan personelin eşinin görev yaptığı yerin:

• D veya E hizmet grubunda bulunması,

• Sağlık mazereti veya can güvenliği nedeniyle atanmış olması halinde, eşin görev yaptığı yere atama yapılır.

(ç) Bendi (Yeni Şekli):

• Eşi:

• Devlet üniversitelerinde öğretim üyesi veya öğretim görevlisi olarak çalışanlar

• Vakıf üniversitelerinde tam zamanlı profesör veya doçent olanlar

• Eşlerinin görev yaptığı yere atanır.

Beşinci Fıkra (Yeni Şekli):

• Kamu görevlisi olmayan eşler için:

• Başvuru tarihinden itibaren son 4 yıl içinde 720 gün sosyal güvenlik primi ödeyenler, yer değişikliği için başvurabilir.

• Stratejik personel için: Bu süre 5 yıla çıkarılmıştır ve devlet hizmeti yükümlülüğü süresince bu hüküm uygulanmaz.

• Açıklama: Kamu görevlisi olmayan eşlerin sosyal güvenlik primleri ile ilgili düzenleme detaylandırılmış ve stratejik personel için ek süre şartı getirilmiştir.

3. Eski Düzenlemede Bulunan ve Değiştirilen Hükümler

Kıdem Esası:

• Eski düzenlemede kıdem sıralamasına göre aile birliği sağlanıyordu. Yeni düzenlemede kıdem vurgusu, doluluk oranı ve hizmet bölgesi gibi unsurlarla birleştirilmiştir.

Hizmet Grupları:

• Eski düzenlemede "C veya D hizmet grubu" yer alırken, yeni düzenlemede bu gruplar "D veya E" olarak değiştirilmiştir. 

Akademik Personel:

• Eski düzenlemede akademik personel ile ilgili net bir hüküm bulunmazken, yeni düzenlemede akademik unvanlara sahip kişilerin eş durumu tayin hakları açıkça düzenlenmiştir.

Sosyal Güvenlik Primi:

• Kamu görevlisi olmayan eşlerin sosyal güvenlik primi ile ilgili düzenleme genişletilmiştir. Stratejik personel için özel koşullar eklenmiştir.

Madde 21’de Yapılan Değişiklikler

Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında yer alan “standardın uygun olması halinde” ibareleri ile üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmış, aynı maddenin ikinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiş ve dördüncü fıkrasında yer alan “standardın uygun olması hâlinde” ibaresi “Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde” şeklinde değiştirilmiştir.

“Alınan tedbir kararının süreli olması halinde 11 inci maddenin altıncı fıkra hükümleri uygulanır.”

Madde 22’de Yapılan Değişikliklerin Detaylı İncelemesi

Eski ve Yeni Düzenleme Karşılaştırması

Eski Hâli:

• “D ve C” İfadesi: Uzmanlık ve yan dal uzmanlık eğitimini tamamlamadan ayrılanlar, Bakanlık ve bağlı kuruluşlarca “D ve C” hizmet grubu illere atanıyordu.

• Eğitimini yarıda bırakanlar için tercihlerine göre atama yapılması: Tercihlerine göre atama yapılıyor, boş yer olmaması hâlinde münhal kadroya atanıyorlardı.

Yeni Hâli:

• “E ve D” İfadesi: Bu düzenlemede, “D ve C” hizmet grubu iller yerine “E ve D” hizmet grubu illere atanma öngörülmüştür.

• Diğer hükümler: Eğitimini yarıda bırakanların önceki görev yerlerine ya da tercihleri alınarak atama yapılması hükmü aynı şekilde korunmuştur.

Yapılan Değişiklik

• Hizmet Grubu Değişikliği:

• Eski düzenlemede “D ve C” hizmet grubu iller tercih edilirken, yeni düzenlemede bu “E ve D” hizmet grubu iller olarak değiştirilmiştir.

Madde 24’te Yapılan Değişikliklerin Karşılaştırması

Eski Hâli:

• Hizmet Grubu Düzenlemesi:

• Haklarında adlî, idarî veya inzibatî bir soruşturma sonucunda bulunduğu yerde kalmalarında sakınca görülen personel, hizmet süresi tamamlanmadan ve yer değişikliği dönemlerine bağlı kalınmaksızın yalnızca “D hizmet grubu illere” atanabiliyordu.

Yeni Hâli:

• Hizmet Grubu Düzenlemesi:

• Eski düzenlemede yalnızca “D hizmet grubu illere” yapılan atamalar, yeni düzenlemede “E veya D hizmet grubu illere” yapılabilecek şekilde eklenmiştir.

Madde 26: Hizmet Bölgeleri ve Hizmet Grupları Arasında Atama

 Eski Yönetmelik:

Başlık:

• Hizmet Grupları ve Bölgeler Arası Atama

İçerik:

Atama Taleplerine:

• A Grubu İllerden B, C ve D Hizmet Gruplarına veya alt hizmet bölgelerindeki tüm hizmet gruplarına atama yapılabilir.

• B Grubu İllerden C ve D Hizmet Gruplarına veya alt hizmet bölgelerinin B, C ve D Hizmet Gruplarına atama yapılabilir.

• C Grubu İllerden D Hizmet Gruplarına ve alt hizmet bölgelerindeki C ve D hizmet gruplarına atama yapılabilir.

• D Hizmet Grubu İllerden alt hizmet bölgelerinin D Hizmet Grubundaki illerine atama yapılabilir.

Ankara, İstanbul ve İzmir Atamaları:

• A Grubu illerde (Ankara, İstanbul, İzmir) görev yapan personel, talebi hâlinde kendi branşında A Grubu illere, ancak naklen atanmak istediği yerin doluluk oranının daha düşük olması kaydıyla atanabilir.

Kırsal Bölgelere Atama:

• Personelin talebi hâlinde, il merkezinden ilçe, belde ve köylere, ilçe merkezinden belde ve köylere atama yapılabilir.

Kısıtlama:

• Tabip ve uzman tabiplerin, 1., 2. ve 3. hizmet bölgelerindeki il merkezlerine atanması kısıtlanmıştır.

Önceki Görev Yerine Dönüş:

• Personel, 20., 21. maddenin özel durumlarına göre atandıktan sonra, bir defaya mahsus olmak üzere eski görev yerine dönmeyi talep edebilir.

Yeni Yönetmelik:

Başlık:

• Hizmet Bölgeleri ve Hizmet Grupları Arasında Atama

İçerik:

A ve B Hizmet Gruplarından D ve E’ye Atama:

• İlgililerin talebi hâlinde, A ve B Hizmet Grubu illerden D ve E Hizmet Gruplarına her zaman atama yapılabilir.

Doluluk Oranı Sınırı:

• Ancak atama sonucu personelin bulunduğu ildeki PDC (Personel Dağılım Cetveli) doluluk oranının %79’un altına düşmesi hâlinde bu atama yapılamaz.

Görev Süresi Şartı:

• Personelin bu maddeye göre atanabilmesi için, mevcut görev yerinde fiilen bir yıl çalışmış olması şartı getirilmiştir.

Atamaların Değerlendirilmesi:

• Bu kapsamda yapılan atama talepleri, her ayın ikinci haftasında değerlendirilir.

Madde 30: Atama Sonrası Yer Değişikliği Şartları

Eski Yönetmelik:

Fiilen İki Yıl Çalışma Şartı:

1. 14., 15., 16., 17., 18., 19., 20., 21., 22., 24., 25., 26., 27. ve 29. maddelere göre atanan personel, atandığı tarihten itibaren fiilen iki yıl çalışmadıkça başka bir yere atanma talebinde bulunamaz.

2. Ancak 19., 20., 21. ve 26. maddeler kapsamında yapılan taleplerde, iki yıl çalışma şartı aranmaz.

Atama Kararını İptal Ettirenler:

1. 16., 19., 20., 21. ve 26. maddelere göre atanan ancak atama kararını iptal ettiren kişiler, mazeret durumlarında değişiklik olmadığı sürece bir yıl boyunca atama talebinde bulunamaz.

Yeni Yönetmelik:

Atama Kararını İptal Ettirenler:

1. "26 ve 31/A maddelerine" yapılan atıf kaldırılmış, atama iptali sonrası "bir yıl süreyle yeniden atama talebinde bulunamaz" kuralı 26. madde kapsamıyla sınırlandırılmıştır.

Görev Süresi Şartı:

1. Atanma talebinde bulunmadan önce fiilen bir yıl çalışmış olma şartı, iki yıl olarak değiştirilmiştir.

2. Bu durum, 16., 19., 20., 21. ve 26. maddeler kapsamında atanan kişiler için geçerlidir.

Yeni Eklenen Fıkra:

1. Sağlık ve Can Güvenliği Mazeretleri Hariç:

Görev yapılan yere atanma öncesinde var olan bir mazerete dayalı nakil taleplerinde, personelin bulunduğu yerde fiilen en az bir yıl çalışmış olması şartı getirilmiştir.